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近年來(lái),四川省遂寧市大英縣堅(jiān)持以提升基層黨組織引領(lǐng)力作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手,深入實(shí)施鄉(xiāng)村組織振興三年行動(dòng)計(jì)劃,探索出一條以組織振興引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)展之路。
織密基層組織體系,筑牢鄉(xiāng)村振興“橋頭堡”。一是“聯(lián)村+支部”健全基層黨組織。堅(jiān)持“黨委建在產(chǎn)業(yè)帶、支部設(shè)在產(chǎn)業(yè)鏈”工作思路,立足全縣產(chǎn)業(yè)布局,在優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)建立聯(lián)村黨委7個(gè),推動(dòng)鄉(xiāng)村“聯(lián)合振興”。圍繞“產(chǎn)前協(xié)調(diào)、產(chǎn)中管護(hù)、產(chǎn)后銷(xiāo)售”等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,成立產(chǎn)業(yè)鏈黨支部24個(gè)、特色黨小組52個(gè),形成“聯(lián)村黨委+產(chǎn)業(yè)鏈黨支部+特色黨小組”三級(jí)組織體系,推動(dòng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用有機(jī)嵌入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是“線(xiàn)上+線(xiàn)下”豐富組織生活。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部頭腦,通過(guò)集中學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日等,組織農(nóng)村黨員系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)黨的最新理論成果。用好用活“黨課開(kāi)講啦”等欄目,創(chuàng)新黨員教育“夜學(xué)”模式,在家黨員開(kāi)展“夜間黨課”,邀請(qǐng)群眾參與學(xué)習(xí),流動(dòng)黨員以“晚間新聞”方式開(kāi)展精準(zhǔn)投放教育,推動(dòng)黨員教育走深走實(shí)。三是“多元+共享”提升組織服務(wù)能力。按照“場(chǎng)所固定、大小適宜、整潔明亮、方便群眾”思路,整合各類(lèi)資源資金,逐村優(yōu)化黨群服務(wù)中心功能室設(shè)置、配齊服務(wù)設(shè)施、健全工作機(jī)制,打造集“便民服務(wù)、黨群活動(dòng)、教育培訓(xùn)”為一體的“一站式”黨群服務(wù)中心,進(jìn)一步提升基層黨組織服務(wù)水平,暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。
建強(qiáng)基層骨干隊(duì)伍,鍛造鄉(xiāng)村振興“生力軍”。一是選優(yōu)“頭雁隊(duì)伍”。嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”成員任職縣級(jí)聯(lián)審制度,著力優(yōu)化村“兩委”班子年齡、學(xué)歷、能力結(jié)構(gòu),注重把年紀(jì)輕、學(xué)歷高、熱愛(ài)基層工作的優(yōu)秀人員選進(jìn)村“兩委”班子,全縣村“兩委”班子逐步形成老中青梯次配備的合理結(jié)構(gòu)。依托縣委黨校分類(lèi)改革成果,創(chuàng)新實(shí)施黨性學(xué)歷“雙提升”培訓(xùn)工程,村黨組織書(shū)記大專(zhuān)及以上學(xué)歷達(dá)93.86%。二是配強(qiáng)“振興幫手”。實(shí)施“蹲苗歷練”計(jì)劃,從縣直部門(mén)選派6名35歲以下的優(yōu)秀年輕干部到縣域中心鎮(zhèn)掛職鍛煉,統(tǒng)籌安排27名選調(diào)生到鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村任職,選派第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員141人,推動(dòng)優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)村振興一線(xiàn)經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨。三是注入“人才活水”。大力實(shí)施新村民“招募計(jì)劃”、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回鄉(xiāng)計(jì)劃”、鄉(xiāng)土人才“培育計(jì)劃”、專(zhuān)技人才“擴(kuò)面計(jì)劃”,對(duì)致富帶頭人、種養(yǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)骨干人才等鄉(xiāng)村振興人才進(jìn)行分類(lèi)建庫(kù)管理,目前已入庫(kù)人才400余名,其中,省農(nóng)科院園藝研究所、西南大學(xué)(重慶)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等拔尖農(nóng)業(yè)科研人才、領(lǐng)軍人才70余名。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),激活鄉(xiāng)村振興“動(dòng)力源”。一是理清發(fā)展思路“定準(zhǔn)向”。明確盤(pán)活集體資產(chǎn)、拓展有償服務(wù)等村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)方面路徑。指導(dǎo)全縣各鎮(zhèn)村結(jié)合區(qū)位、交通、資源等實(shí)際,因村施策、因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),探索推廣資源開(kāi)發(fā)型、資金入股型、合作共營(yíng)型、資產(chǎn)租賃型、服務(wù)創(chuàng)收型、聯(lián)村共建型“六型”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,分類(lèi)施策推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)效增收。2022年,全縣168個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)2076.7萬(wàn)元,村平收入12.4萬(wàn)元。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)“把好關(guān)”。整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、水利等涉農(nóng)部門(mén)干部人才資源,統(tǒng)籌選派53名退二線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部組建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展巡回指導(dǎo)組和發(fā)展專(zhuān)員隊(duì)伍,建立“顧問(wèn)團(tuán)+巡回指導(dǎo)組+發(fā)展專(zhuān)員”幫扶機(jī)制,圍繞“督促督導(dǎo)在村、培訓(xùn)指導(dǎo)在村、典型推廣在村、調(diào)查研究在村”工作思路,加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全程技術(shù)指導(dǎo)。三是用好扶持資金“促增長(zhǎng)”。緊盯中省集體經(jīng)濟(jì)扶持資金使用效益,嚴(yán)把“項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收”三項(xiàng)關(guān)口,明確“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、預(yù)計(jì)收益、利益聯(lián)結(jié)”等關(guān)鍵內(nèi)容,縣委組織部會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局定期開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目推進(jìn)督查指導(dǎo),確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目有力有序推進(jìn),4年來(lái)累計(jì)申報(bào)中省集體經(jīng)濟(jì)扶持村45個(gè),村集體經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率達(dá)53.7%。
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