決勝全面建成小康社會

　　脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，山西天鎮(zhèn)縣用好各級幫扶干部，精準(zhǔn)優(yōu)選下派干部，從嚴(yán)管理、壓實責(zé)任、激勵引導(dǎo)，鍛造了一支素質(zhì)過硬、敢打硬仗、攻堅克難的干部隊伍，有力推動扶貧力量在一線匯聚、工作任務(wù)在一線推進(jìn)、脫貧效果在一線體現(xiàn)。

精心選兵戰(zhàn)一線

　　脫貧攻堅，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。天鎮(zhèn)縣緊盯脫貧攻堅工作需求，把特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的干部派到工作一線，建強一線指揮部，打造一線先鋒隊，發(fā)揮各級幫扶單位、幫扶干部的優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)單位、第一書記、駐村隊伍、黨員干部“五大力量”互為犄角、一體聯(lián)動的幫扶機制，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅注入中堅力量。

　　上下聯(lián)動抓幫扶。人社部累計向天鎮(zhèn)縣派出44名幫扶干部，2018年一次性選派6名干部組成扶貧工作隊，分別在縣委、縣人社局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困村進(jìn)行駐點幫扶，3名干部擔(dān)任貧困村第一書記。部屬23個司局單位與天鎮(zhèn)縣23個貧困村實行“一對一”結(jié)對幫扶。同時，縣委選派4名工作實績突出干部到縣扶貧辦助力脫貧攻堅，6067名幫扶責(zé)任人入戶幫扶。爭取社會各界及省市定向捐贈共計1.44億元，實施萬元以上幫扶項目503個，助銷貧困村農(nóng)產(chǎn)品8700萬元。

　　包村下派沉一線。全縣按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為12個戰(zhàn)區(qū)，32名縣級領(lǐng)導(dǎo)劃片包聯(lián)，實現(xiàn)126個貧困村、109個非貧困村全覆蓋；234名包村領(lǐng)導(dǎo)實地解題，把政策、定舉措、促落實；選派232支工作隊、172名第一書記實戰(zhàn)攻堅，摸底數(shù)、抓幫扶、落政策。嚴(yán)格按照相關(guān)程序要求，靈活采取“毛遂自薦”“組織推薦”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)引薦”三種方式，下派機關(guān)事業(yè)單位干部37人，擔(dān)任村級黨組織書記和黨組織委員，其中，5個村是整建制下派。

　　整建制下派的白羊口村支部，積極入戶調(diào)研，化解村民矛盾，使村風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)；新下派李二口村支部書記，緊抓省鍛造長城旅游板塊的歷史機遇，配合實施長城文旅開發(fā)項目，成立村級黨群服務(wù)中心，帶領(lǐng)村民奔向幸福新生活。

夯實責(zé)任抓落實

　　面對這場時間緊、任務(wù)重、近尾聲的脫貧攻堅收官戰(zhàn)，天鎮(zhèn)縣緊盯干部隊伍作用發(fā)揮之關(guān)鍵，壓實責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，繃緊弦加把勁，眾志成城，啃下脫貧攻堅這塊“硬骨頭”。

　　三級聯(lián)動落實責(zé)任。落實黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，健全三級指揮體系。縣級層面，縣委書記、縣長任總指揮，全面統(tǒng)籌布局；副書記、組織部長、常務(wù)副縣長擔(dān)任執(zhí)行指揮長，統(tǒng)一發(fā)號施令。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，賦予人事調(diào)整建議和應(yīng)急處置決定權(quán)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”任執(zhí)行指揮長，靠前指揮、帶頭落實。村級層面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員任村級指揮所所長，沖鋒在前、一線攻堅。

　　創(chuàng)新工作法扛實責(zé)任。推行“六階十八步”工作法，形成明責(zé)、認(rèn)責(zé)、領(lǐng)責(zé)的責(zé)任體系和攻堅體系，壓實縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、幫扶單位負(fù)責(zé)人、村級指揮所長和“兩委”主干、“三支隊伍”以及結(jié)對幫扶責(zé)任人6個層面干部的脫貧責(zé)任。實施臺賬管理法?？h委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記三級書記遍訪貧困對象，并分別填寫臺賬，每周梳理掌握的問題，剖析問題根源，提出可行方案，明確責(zé)任人和完成時限。制定“三打六十攻”沖刺登頂總攻戰(zhàn)行動方案、“決戰(zhàn)六十天、兌現(xiàn)軍令狀”行動方案、2020年駐村幫扶工作行動方案，做到有目標(biāo)、有任務(wù)、有人抓、有人管、有落實。

　　天鎮(zhèn)縣在去年全國第三方脫貧攻堅評估中，取得了全省第一的好成績；全省脫貧成效年度考核中，在17個摘帽縣中位列第一方陣，成為全省的“領(lǐng)頭羊”。

嚴(yán)管厚愛促擔(dān)當(dāng)

　　黨員干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颍€得有成事的真本領(lǐng)。天鎮(zhèn)縣健全完善干部日?？己宿k法、干部作風(fēng)日常行為規(guī)范等監(jiān)督管理工作制度，建立提醒談話、誡勉談話制度，營造“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向，對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部堅決亮劍，為真抓實干的干部提供舞臺。

　　強責(zé)問效鞭策后進(jìn)。簽訂脫貧攻堅責(zé)任狀，制發(fā)對駐村幫扶干部不作為慢作為進(jìn)行問責(zé)追究的規(guī)定、在脫貧攻堅中建立干部獎懲機制的實施意見，縣扶貧辦組成6個督查小組，采取“四不兩直”的方式，深入脫貧一線了解扶貧干部實績，督促駐村干部履職盡責(zé)。對那些工作上“不走心”，不愿負(fù)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)、懶散拖沓的駐村扶貧干部，一律實行召回制度，并進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。脫貧攻堅以來，累計召回4人，約談47人，誡勉28人，處分11人，查處“不作為、慢作為、亂作為”42件63人、形式主義官僚主義26件26人。

　　切實關(guān)心關(guān)愛，才能全面激發(fā)干部隊伍的攻堅動力。天鎮(zhèn)縣把素質(zhì)提檔、能力提升作為關(guān)愛干部的重要抓手。引深領(lǐng)導(dǎo)帶頭、專題培訓(xùn)、研討交流等“五學(xué)”模式，強化政治訓(xùn)練；把形勢政策、管理營銷、重大部署等納入干部培訓(xùn)，增強干事本領(lǐng)。脫貧攻堅以來，舉辦十九大讀書班，以及年輕干部、“領(lǐng)頭雁”、農(nóng)村（社區(qū)）骨干黨員、致富帶頭人等各類培訓(xùn)班50余期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)到17000余人次。

　　該縣“以實干論英雄、憑實績定進(jìn)退”，注重提拔任用向一線傾斜，給干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)鸟v村干部更多的發(fā)展機會，更廣闊的發(fā)展平臺。制定對脫貧攻堅中表現(xiàn)突出干部強化激勵的實施意見，讓吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位。近年來，全縣共提拔重用脫貧攻堅、招商引資、信訪維穩(wěn)等在急難險重和關(guān)鍵崗位上成績突出的科級干部230多人次，提拔扶貧干部183人，新提任鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官全部來自一線；推薦表彰78名駐村干部，擔(dān)當(dāng)作為表現(xiàn)突出干部中，鄉(xiāng)村干部占77%，今年1名駐村干部獲得全國脫貧攻堅獎奉獻(xiàn)獎，6名受省級表彰，26名受到市級表彰，有效激發(fā)干部攻堅克難的積極性。